Barn y Swyddfa Ystadegau Cenedlaethol ac adrannau eraill ar hyrwyddo datblygu a defnyddio adnoddau data menter
Heliport H Pris ysgafn,
Ffatri Golau Heliport,
golau rhybudd hedfan,
golau rhybudd awyrennau.
Er mwyn rhyddhau gwerth adnoddau data menter yn llawn ac adeiladu economi ddigidol gyda data fel yr elfen allweddol, mae'r Weinyddiaeth Data Cenedlaethol, ynghyd â'r Comisiwn Materion Seiberofod Canolog, y Weinyddiaeth Diwydiant a Thechnoleg Gwybodaeth, y Weinyddiaeth Diogelwch Cyhoeddus, a Chomisiwn Goruchwylio a Gweinyddu Asedau sy'n eiddo i'r Wladwriaeth y Cyngor Gwladol, yn ddiweddar wedi cyhoeddi "Barn ar Hyrwyddo Datblygu a Defnyddio Adnoddau Data Menter" (y cyfeirir ati yma wedi hyn fel y "Barn").
Barn y Weinyddiaeth Data Cenedlaethol ac adrannau eraill ar hyrwyddo datblygu a defnyddio adnoddau data menter
Adnoddau Data Cenedlaethol [2024] Rhif 125
Adrannau rheoli data taleithiau, rhanbarthau ymreolaethol, bwrdeistrefi yn uniongyrchol o dan y Llywodraeth Ganolog, a Chorfflu Cynhyrchu ac Adeiladu Xinjiang, Swyddfa Materion Seiberofod y Pwyllgor Plaid, adrannau cymwys diwydiant a thechnoleg gwybodaeth, y canolfannau diogelwch cyhoeddus (biwroau), a’r Comisiwn Goruchwylio a Gweinyddu Asedau sy’n eiddo i’r Wladwriaeth:
Mae data a ffurfiwyd neu a gaffaelwyd yn gyfreithiol gan fentrau yn y broses o gynhyrchu a gweithredu yn adnodd pwysig ar gyfer datblygu menter. Mae cryfhau datblygiad a defnydd adnoddau data menter yn fesur pwysig i hyrwyddo adeiladu marchnad ddata integredig genedlaethol, gwneud y gorau o effeithlonrwydd dyrannu adnoddau data, a sicrhau'r buddion mwyaf posibl. Mae'n ofyniad anochel chwarae rôl mecanweithiau marchnad yn well a chreu amgylchedd marchnad tecach a mwy deinamig. Er mwyn rhyddhau gwerth adnoddau data menter yn llawn ac adeiladu economi ddigidol gyda data fel yr elfen allweddol, cyflwynir y farn ganlynol.
1. Gofynion cyffredinol
Dan arweiniad Xi Jinping Meddwl ar Sosialaeth â Nodweddion Tsieineaidd ar gyfer Cyfnod Newydd, byddwn yn gweithredu'n llawn ysbryd yr 20fed Gyngres Genedlaethol CPC ac Ail a Thrydydd Cyfarfod Llawn yr 20fed Pwyllgor Canolog CPC, yn gweithredu'r cysyniad datblygu newydd yn llawn ac yn gywir, ymdrechu i hyrwyddo datblygiad o ansawdd uchel, cydlynu datblygiad data a diogelwch, dyfnhau diwygio dyraniad y farchnad o elfennau data fel y brif linell, ysgogi bywiogrwydd arloesi mentrau fel y allweddol, a gwella mecanwaith gwireddu hawliau a buddiannau data menter fel y ffocws. Byddwn yn rhoi chwarae llawn i brif rôl mentrau, yn hyrwyddo datblygu a defnyddio adnoddau data menter mewn modd dosbarthedig, yn gwella cystadleurwydd menter, yn grymuso trawsnewidiad digidol diwydiannau, yn helpu i wella effeithlonrwydd llywodraethu a galluoedd gwasanaeth cyhoeddus, ac yn darparu cefnogaeth gref. ar gyfer meithrin cynhyrchiant o ansawdd newydd a hyrwyddo datblygiad o ansawdd uchel.
2. Gwella mecanwaith gwireddu hawliau a buddiannau data menter
(I) Gwella mecanwaith ffurfio hawliau a buddiannau data menter. Rhaid i fentrau fwynhau amrywiol hawliau a buddiannau data a bennir gan gyfreithiau a rheoliadau, contractau sifil a masnachol neu gytundebau gweinyddol ar gyfer y data y maent yn ei ffurfio neu'n ei gael a'i gadw'n gyfreithiol yn y broses o gynhyrchu a gweithredu. Hyrwyddo gweithrediad ar wahân hawliau dal data, hawliau defnyddio, a hawliau gweithredu, ac annog archwilio modelau newydd "defnydd awdurdodedig, buddion a rennir" sy'n canolbwyntio ar y farchnad ac yn seiliedig ar senarios. Rhaid i fentrau gadw at gyfreithiau a rheoliadau ac egwyddor ewyllys da wrth arfer hawliau a buddiannau data, ac ni fyddant yn peryglu diogelwch cenedlaethol a buddiannau'r cyhoedd, nac yn torri ar hawliau a buddiannau cyfreithlon eraill.
(II) Gwella'r mecanwaith diogelu hawliau data ar gyfer mentrau. Cefnogi mentrau i ddatblygu, defnyddio, cylchredeg a masnachu'r data y maent yn ei gael yn gyfreithiol ac yn ei gadw yn unol â chyfreithiau a rheoliadau, a diogelu eu hawliau a buddiannau cyfreithlon megis incwm gweithredu. Mae gan fentrau'r hawl i ymddiried yn annibynnol neu i eraill i ddatblygu cynhyrchion data neu ddarparu gwasanaethau data yn seiliedig ar y data y maent yn ei gael yn gyfreithiol ac yn ei gadw yn unol â chyfreithiau a rheoliadau neu yn unol â chytundebau cytundebol. Annog mentrau i gylchredeg data mewn amrywiaeth o ffyrdd megis rhannu, agor, cyfnewid a masnachu, ac ailosod adnoddau, er mwyn hyrwyddo datblygiad arloesol, cylchrediad effeithlon ac ailddefnyddio gwerth cynhyrchion a gwasanaethau data. Sefydlu a gwella'r mecanwaith trosglwyddo hawliau data a mecanwaith datrys anghydfod arallgyfeirio, a hyrwyddo trosglwyddo hawliau a rhwymedigaethau perthnasol ar yr un pryd yn unol â chyfreithiau a rheoliadau pan fydd mentrau'n uno, yn hollti, yn diddymu neu'n cael eu datgan yn fethdalwyr.
(III) Gwella'r mecanwaith dosbarthu incwm data ar gyfer mentrau. Adeiladu mecanwaith dosbarthu gwerth elfen ddata teg ac effeithlon i arwain mentrau i greu a gwella gwerth data wrth gynhyrchu, cyflenwi, dosbarthu a defnyddio cynhyrchion a gwasanaethau data. Cadw at werthusiad y farchnad o gyfraniadau a phennu tâl yn seiliedig ar gyfraniadau, a chael incwm sy'n gymesur â'u cyfraniadau yn seiliedig ar rôl wirioneddol endidau perthnasol yn y broses ffurfio gwerth cynhyrchion a gwasanaethau data. Rhowch chwarae llawn i rôl bendant y farchnad wrth ddyrannu adnoddau, chwarae rôl y llywodraeth yn well, ac archwilio sefydlu mecanwaith addasu dosbarthiad incwm ar gyfer cynhyrchion a gwasanaethau data. Rhaid i fentrau ymgymryd ag adnoddau data a gynhyrchir neu a gaffaelir wrth adeiladu a gweithredu systemau'r llywodraeth a chyfleustodau cyhoeddus, a rhaid i'w hymddygiad datblygu a defnyddio gydymffurfio'n llwyr â pholisïau, rheoliadau a chytundebau perthnasol ar adnoddau data cyhoeddus.
III. Meithrin cystadleurwydd digidol mentrau
(IV) Gwella galluoedd llywodraethu data. Anogir mentrau i sefydlu system prif swyddog data a gwella'r mecanwaith rheoli adnoddau data. Hyrwyddo gweithredu safonau cenedlaethol sy'n ymwneud â rheoli data, safoni gwerthuso galluoedd llywodraethu data, a chryfhau adeiladu llywodraethu data menter a galluoedd rheoli ansawdd. Hyrwyddo cyfrifiadura cwmwl, cyfrifiadura ymylol, dadansoddi data mawr a gwasanaethau platfform eraill yn egnïol, cefnogi mentrau i ddatblygu a defnyddio offer deallus, a sefydlu system adnoddau data sy'n cwmpasu pob agwedd fel ymchwil a datblygu, cynhyrchu, gwerthu, gwasanaethau a rheoli. Gweithredu gofynion polisïau a rheoliadau dosbarthu data cenedlaethol a diogelu gwybodaeth bersonol. Ar y rhagosodiad o atal risgiau sylweddol, annog mentrau i fabwysiadu mesurau diogelwch data gwahaniaethol a rheoli cydymffurfiaeth ar gyfer senarios prosesu data a data o wahanol lefelau sensitifrwydd, gwneud y gorau o'r broses cymeradwyo cydymffurfiaeth fewnol ar gyfer yr un math o ymddygiadau prosesu data, a chryfhau dadansoddiad llif data. a monitro risg. Annog mentrau i fabwysiadu modelau technegol megis gofod data dibynadwy, blockchain, cyfrifiadura preifatrwydd, anhysbysrwydd, ac ati i hyrwyddo llif diogel a datblygu a defnyddio data.
(V) Hyrwyddo datblygiad arloesol mentrau. Arwain mentrau i gyflymu'r trawsnewid i fodel busnes sy'n cael ei yrru gan ddata, defnyddio data ar gyfer rheoli a gwneud penderfyniadau, a hyrwyddo optimeiddio prosesau, ail-lunio sefydliadol, a gwella effeithlonrwydd. Annog mentrau i gryfhau integreiddio a dadansoddi data aml-ffynhonnell, deall yn gywir y strwythur cyflenwad a galw, dewisiadau cwsmeriaid, a thueddiadau newid prisiau, a gwella gallu mentrau i ddeall ac addasu i'r farchnad. Cefnogi mentrau i gysylltu data cynhyrchu, gweithgynhyrchu, cylchrediad, gwerthu, a chadwyn gyflenwi i gyflawni rheolaeth systematig ac effeithlon, a gwella dyraniad adnoddau menter ac effeithlonrwydd gweithredol. Cefnogi mentrau i ddefnyddio dadansoddi data, efelychu digidol a thechnolegau eraill i gyflymu iteriad cynnyrch, gwella effeithlonrwydd arloesi, a gwella cystadleurwydd y farchnad.
IV. Grymuso trawsnewid ac uwchraddio diwydiannol
(VI) Hyrwyddo arloesi cydweithredol yn y gadwyn ddiwydiannol. Cefnogi mentrau sy'n arwain y diwydiant i chwarae rhan flaenllaw, gyrru mentrau i fyny'r afon ac i lawr yr afon i adeiladu gofod data y gellir ei ymddiried yn y diwydiant sy'n cael ei yrru gan olygfa, sy'n gydnaws â thechnoleg, y gellir ei ymddiried yn safonol, a hyrwyddo rhannu a defnyddio data gan fentrau mawr, canolig a bach. Annog archwilio ac arloesi modelau adeiladu a gweithredu gofod data y mae diwydiant yn ymddiried ynddynt yn seiliedig ar drydydd partïon dibynadwy, a hyrwyddo llif data traws-diwydiant a thraws-faes a defnydd integredig. Gweithredu'r "Cam Gweithredu Gwella Effeithlonrwydd Data Menter sy'n eiddo i'r Wladwriaeth", cyflymu'r gwaith o adeiladu system ddata fawr ar gyfer mentrau canolog sy'n eiddo i'r wladwriaeth, a grymuso trawsnewid ac uwchraddio diwydiannol. Arloesi mecanwaith rheoli data mentrau sy'n eiddo i'r wladwriaeth a gwneud y gorau o'r system dangosyddion asesu arloesi gwyddonol a thechnolegol.
(VII) Cefnogi mentrau i agor eu galluoedd gwasanaeth data. Annog mentrau platfform Rhyngrwyd a mentrau eraill i arloesi modelau gweithredu data, datblygu cynhyrchion a gwasanaethau data megis cyfeirio at wneud penderfyniadau, marchnata, addasu galw, a rheoli risg, a gwasanaethu amrywiol endidau busnes yn well. Rhoi chwarae llawn i rôl trydydd parti dibynadwy, hyrwyddo mentrau llwyfan Rhyngrwyd i sefydlu mecanwaith cydweithredu cyd-ymddiriedaeth, a chyflymu'r cylchrediad, ad-drefnu ac integreiddio arloesi ffactorau. Cefnogi datblygiad llwyfannau Rhyngrwyd diwydiannol, gwella ansawdd ac effeithlonrwydd cymwysiadau Rhyngrwyd diwydiannol, a hyrwyddo cydgasglu effeithlon a defnydd cydgysylltiedig o ddata diwydiannol.
(VIII) Helpu busnesau bach a chanolig i arloesi wrth ddefnyddio data. Arwain mentrau sy'n arwain y diwydiant, mentrau platfform Rhyngrwyd, ac ati i ddarparu cynhyrchion data cynhwysol ac offer technegol i helpu mentrau bach a chanolig i arloesi a datblygu. Annog sefydliadau gweinyddol a chyhoeddus i brynu cynhyrchion data a gwasanaethau sydd eu hangen ar gyfer darparu gwasanaethau cyhoeddus a chyflawni dyletswyddau yn unol â'r gyfraith. Annog lleoedd ag amodau i ddarparu gwasanaethau data lles cyhoeddus i fentrau bach a chanolig. Cefnogi amrywiol lwyfannau gwasanaeth cyhoeddus a llwyfannau gwasanaeth diwydiant i agor meysydd gwasanaeth data menter i ddarparu cymorth data ar gyfer mentrau bach a chanolig i wneud busnes, cychwyn busnesau, gwneud penderfyniadau busnes, a chydymffurfio â rheoliadau. Cynyddu cefnogaeth ar gyfer llywodraethu data a chymhwyso mentrau bach a chanolig, ac annog lleoedd ag amodau i archwilio cyhoeddi cwponau data, cwponau algorithm, a chwponau pŵer cyfrifiadurol i leihau cost llywodraethu data a defnyddio bach a chanolig eu maint. mentrau.
V. Gwasanaethu datblygiad economaidd a chymdeithasol o ansawdd uchel
(IX) Ysgogi momentwm newydd ar gyfer datblygiad yr economi ddigidol. Llunio polisïau i hyrwyddo datblygiad y diwydiant data, a meithrin ac ehangu mentrau data o amgylch casglu data, agregu, cyfrifiadura, storio, cylchrediad, masnachu, datblygu, defnyddio a llywodraethu diogelwch. Cefnogi mentrau i ddatblygu setiau data o ansawdd uchel ar gyfer datblygu deallusrwydd artiffisial. Mewn diwydiannau allweddol megis ymchwil wyddonol, gweithgynhyrchu, amaethyddiaeth, ynni, cludiant, cyllid, cyfathrebu, radio a theledu, gofal meddygol, addysg, masnach a chylchrediad, a thwristiaeth ddiwylliannol, creu nifer o gymwysiadau deallusrwydd artiffisial arloesol gydag arddangosiad a gyrru cryf grym, a dyfnhau'r cais "deallusrwydd artiffisial +" i rymuso miloedd o ddiwydiannau. Canolbwyntio ar anghenion datblygu diwydiannau data-ddwys megis gyrru di-griw, cudd-wybodaeth ymgorfforedig, ac economi uchder isel, a chyflymu arloesedd technolegau allweddol ar gyfer integreiddio deallusrwydd digidol. Rhoi chwarae llawn i rôl mecanweithiau sefydliadol megis cymdeithasau diwydiant a chynghreiriau diwydiannol, hyrwyddo sefydlu cymunedau agored data, a chefnogi adeiladu setiau data ffynhonnell agored. Gwella'r mecanwaith rhannu agored o ddata gwyddonol, hyrwyddo agoriad trefnus data gwyddonol o brifysgolion, sefydliadau ymchwil, mentrau a sefydliadau, ac ysgogi bywiogrwydd arloesi mentrau.
(X) Hyrwyddo arloesedd mewn llywodraethu cymdeithasol a modelau gwasanaeth. Ehangu cymhwysiad data menter ym maes iechyd y cyhoedd, diogelwch y cyhoedd, yr amgylchedd ecolegol, llywodraethu llawr gwlad a meysydd eraill, a gwella galluoedd llywodraethu cymdeithasol a lefelau gwasanaeth. Rhoi chwarae llawn i rôl arloesol mentrau sy'n arwain y diwydiant a mentrau platfform Rhyngrwyd, cyflymu arloesedd model gwasanaeth sy'n cael ei yrru gan ddata, a pharhau i arwain y gwaith o drawsnewid ffyrdd o fyw megis defnydd, diwylliant, adloniant ac iechyd. Hyrwyddo sefydlu mecanwaith cydweithredu menter-y llywodraeth newydd, annog mentrau i gymryd rhan mewn adeiladu gofod data trefol y gellir ymddiried ynddo ar y cyd, a dyfnhau integreiddio a chymhwyso data cyhoeddus a data menter o amgylch senarios allweddol megis cludiant smart, twristiaeth ddiwylliannol smart. , addysg glyfar, gofal meddygol craff, gofal henoed craff, ardaloedd busnes smart, a phentrefi digidol, grymuso llywodraethu trefol, gwasanaethau cyhoeddus, a datblygiad diwydiannol, a gwneud y gorau o'r amgylchedd busnes.
Yn chweched, creu amgylchedd datblygu agored, tryloyw a rhagweladwy
(XI) Gwella'r system cylchrediad data a gwasanaeth defnyddio. Annog archwilio dulliau dosbarthu a defnyddio data amrywiol, datblygu fformatau a modelau newydd megis broceriaeth data ac ymddiriedolwr data, a gwella effeithlonrwydd cylchrediad data. O dan fframwaith y system diogelu dosbarthu a graddio data cenedlaethol, hyrwyddo sefydlu safonau technegol cylchrediad data trawsbynciol, a hyrwyddo gosodiad y seilwaith cylchrediad a defnyddio data yn briodol. Hyrwyddo adrannau rheoleiddio'r diwydiant i lunio a gwella safonau a manylebau data'r diwydiant, a hyrwyddo adeiladu safonau data sylfaenol a chyffredinol megis metadata a data meistr. Annog sefydliadau proffesiynol i ddarparu gwasanaethau llywodraethu data menter a gwerthuso ansawdd i hyrwyddo gwella ansawdd adnoddau data. Annog mentrau i gryfhau llywodraethu data, datblygu cynnyrch, mwyngloddio gwerth, ac arloesi cymwysiadau, mynd ati i fewnbynnu adnoddau data, a hyrwyddo cydymffurfiaeth a rheolaeth safonol asedau data. Gwella'r system gwasanaeth asesu gwerth adnoddau data ac archwilio llwybrau ymarferol ar gyfer adnoddau data, cynhyrchu, gwerth ac asedau.
(XII) Ehangu agoriad lefel uchel yn y maes data. Annog mentrau i gymryd rhan weithredol yn y gwaith o lunio rheolau llywodraethu data rhyngwladol a safonau technegol. Cefnogi mentrau i wneud y gorau o'u cynllun busnes ac archwilio'r farchnad ddata fyd-eang yn weithredol. Canolbwyntiwch ar ddatblygu adnoddau data o ansawdd uchel, ymchwil a datblygu technoleg craidd allweddol, arloesi cymwysiadau mawr, ac ati, a chyflwyno mentrau data sydd â galluoedd sylfaenol cryf a photensial datblygu gwych yn unol â chyfreithiau a rheoliadau. Hyrwyddo a safoni llif trawsffiniol data menter, cefnogi adeiladu porthladdoedd data rhyngwladol yn lleol, canolfannau gwasanaeth data trawsffiniol, ac ati, a chreu amodau ar gyfer rhannu a datblygu adnoddau data byd-eang a chydweithrediad arloesi diwydiannol.
(XIII) Gwella effeithiolrwydd diogelwch data a llywodraethu cydymffurfio. Gwella'r mecanwaith rheoli a llywodraethu data ar y cyd, cryfhau cydgysylltu adrannol a chydgysylltu canolog-lleol, a hyrwyddo goruchwyliaeth gynhwysol a darbodus. Ar gyfer cymwysiadau technoleg newydd, modelau newydd a fformatau newydd, archwilio sefydlu mecanwaith "goruchwylio blwch tywod" i adeiladu amgylchedd llywodraethu sy'n annog arloesedd, hyblygrwydd a chynhwysedd. Gwella mecanwaith cyfathrebu llywodraeth-menter a sefydlogi disgwyliadau cydymffurfio corfforaethol. Hyrwyddo ffurfio safonau dosbarthu a graddio data diwydiant, a gwella datblygu adnoddau data a defnyddio manylebau technegol diogelwch. Gwella systemau rheoli diogelwch data a diogelu gwybodaeth bersonol. Cryfhau adeiladu hunanddisgyblaeth diwydiant a chreu cystadleuaeth deg, amgylchedd marchnad safonol a threfnus.
VII. Mesurau gwarant
Cryfhau hyfforddiant talent ac adeiladu system hyfforddi talent broffesiynol sy'n gysylltiedig ag elfen ddata gydag addysg uwch ac addysg alwedigaethol fel y prif gorff ac addysg barhaus fel yr atodiad. Cefnogi meithrin personél technegol a medrus mewn llywodraethu data, dadansoddi data, cydymffurfio â data, labelu data, hyfforddiant deallusrwydd artiffisial, ac ati trwy integreiddio diwydiant ac addysg, canolfannau hyfforddi, ac ati. Rhoi chwarae llawn i rôl arweiniol buddsoddiad y llywodraeth , hyrwyddo datblygu a defnyddio adnoddau data mewn meysydd allweddol, ac adeiladu gofod data dibynadwy. Dylai adrannau perthnasol ar bob lefel, megis data, gwybodaeth Rhyngrwyd, diwydiant a thechnoleg gwybodaeth, diogelwch y cyhoedd, a SASAC, gryfhau cydlyniad a goruchwyliaeth ac arweiniad cyffredinol, mireinio rhaniad tasgau, a gwneud gwaith da wrth hyrwyddo gweithrediad. Dylai adrannau perthnasol mewn gwahanol ranbarthau wneud gwarantau da ar gyfer gwahanol ffactorau yn unol ag amodau lleol a hyrwyddo gweithrediad polisïau.